我的汇报分为：一、上半年工作；二、调研情况；三、协会基础建设；四、信鸽竞翔；五、公棚监赛；六、下半年工作要点。
一、上半年工作情况。
（一）应邀首访台湾，开展内外交流。
应台湾省信鸽协会和中华台北赛鸽总会的邀请，江苏省信鸽协会一行17人，于2013年1月17日至24日访问台湾，先后与台北市、新竹市、台南市鸽界朋友进行交流，参观了明月鸽舍、纪生鸽舍。
3月26日，省信鸽协会参加了浙江省鸽协举办的华东地区联谊会。会上介绍了我省信鸽工作和竞翔活动，听取了兄弟省市的经验交流。
5月21日，在南京参加了国家体育总局群体司manbetx体育：群众体育组织的座谈会，省鸽协就重视群众体育组织的社会作用、加大对群众体育组织的经费投入、着力对群众体育组织的自律建设、强化对群众体育组织的人才培养提出了建议。
（二）健全组织机构，完善规章制度。
换届之后，在征求各方面意见的基础上，秘书处提出了仲裁部、裁判部、竞赛部、公棚管理部、育翔师评审部、普及推广和发展部等内设机构建议名单，并于3月14日常务理事会予以确认。
为规范省信鸽协会的工作行为，秘书处在原基础上进一步完善了秘书处的公文处理、印章、财务、裁判员、考勤考核等制度。
（三）制订2013年竞翔计划，实地察看司放点。
为做好2013年信鸽竞赛工作，制订下发2013年省信鸽竞赛规程（因上半年H7N9禽流感而暂停），并于2月26日组织有关人员去汝南、南阳、驻马店、镇平、唐河、泌阳考察司放点；3月4日组织有关人员去西安、咸阳、宝鸡考察司放点。
（四）积极应对H7N9禽流感，发挥社团组织桥梁纽带作用。
2013年上半年发生的H7N9禽流感对江苏信鸽和信鸽工作是一次重要考验，各市鸽协第一时间通过赛绩报到信息系统迅速向会员布置防控举措，向市农委禽办、疾病控制中心、城管局提供会员资料。此期间，省鸽协一直与省农委禽办、疾病控制中心、中鸽协、浙江省鸽协、上海市鸽协、安徽省鸽协保持着密切联系，与各市鸽协保持着沟通，根据疫情发生和防控，适时提出防疫消毒、定时放飞、局部禁飞、适度训飞等工作要求，许多市鸽协派出巡查组，穿街走巷，做好宣传引导工作。南通市鸽协工作受到市政府表扬，市领导指示市体育局给市鸽协6万元工作补贴，南通市鸽协用此款定制了8辆电动摩托巡逻车，改善巡查条件，提升协会形象。
（五）调查研究、承接地气。
从5月上旬至6月上旬，省鸽协根据3月14日第一次常务理事会精神，对全省13个省辖市鸽协进行调查研究。通过广泛接触，实地察看、感受很深。这次调研应当说，是拉近了距离，听到了真话，看到了实情，增加了友谊，坚定了信心。江苏信鸽事业基础稳定，发展良好；各市信鸽工作开拓进取、成绩显著。
二、调查研究情况汇报。
这次调研的大量事实表明，经过30多年的创新发展，经过全体信鸽同仁的共同努力，江苏信鸽事业正出现一个较好的发展态势。
（一）基础工作正在夯实。
在调研工作中，我们同时进行了6份市级信鸽协会基础建设的统计工作。一路过来，不论是报送的书面材料，还是座谈时的真情实话，我们亲身见证了，市级信鸽协会，都有一个团结公正，乐于奉献的领导班子和敬业勤奋的工作团队。而不是二、三个人，夹个包，一个公章的草台班子；都有固定的用于协会工作和信鸽竞赛的办公地点，而不是四处飘荡的流动摊点；都有规范的工作程序和严格的财务年检制度，而不是东一榔头、西一棍棒的山寨式管理；都有频繁的信鸽赛事和培训活动，而不是生气不足、活力不强；都有广泛的团体会员和众多的个人会员，而不是门庭冷落、人心背向；都有一定的经济盈余和价值不菲的固定资产，而不是捉襟见肘、举步艰难。
协会基础性建设和规范化工作正在得到高度重视，已经呈现从粗放无章向规范有序的转变。
（二）社会影响不断扩大。
群众体育组织的最大魅力在于它的社会化。生存社会，服务会员、服务社会是群众体育组织的基本任务。
在今年上半年H7N9禽流感防治中，在城市建设的征地拆迁过程中，信鸽纳入了社会的视野，成了社会生活中新的关注点。市级信鸽协会负责人成了当地电视、报纸的新闻人物，成了市领导的座上宾，成了排解城建难题的专业人士。政府和市民知道，遇到信鸽问题，遇到信鸽会员的问题，要找信鸽协会。各级信鸽协会以敬业的态度，专业的精神，辛勤的劳动，办了很多实实在在的事，赢得了政府的认可、社会的肯定、会员的信任。拉近了信鸽与人、与社会的距离，加深了社会和市民对信鸽的了解，“文明养鸽、保护信鸽”的和谐理念正在深入人心。
（三）综合实力持续增强。
据初步统计，我省（含13个省辖市）共有团体会员78个；个人会员25040名；信鸽俱乐部15个；监赛公棚15个；国家级裁判员6名；一级裁判员169名；高级育翔师7名；中级育翔师6名；市级竞翔活动117次；市级培训活动14次。
市级鸽协流动货币约计：200万元。固定资产约计：150多万元。
芦山地震中，南京市鸽协捐款10万元。宿迁市鸽协捐款1万元。
在社团创建中，南通市鸽协、连云港市鸽协被市民政局评为“3A”级社团，徐州市鸽协被市民政局评为“1A”级社团。
不少市鸽协建立爱心基金，帮扶当地弱势群体，鸽协内部建立慰问基金，定期看望年老体弱伤病会员。年终召开大会，表彰先进、会员团聚、共贺来年。
当然实际工作中也存在这样一些现象：
1.年检换届不及时，履职程序不合法；
2.办公用房无着落，专职人员不到位；
3.组织活动不正常，既有家长式的一言堂，也有无政府的自由态；
4.制度规定墙上挂，指标计划成空话，会员有想法；
5.竞翔工作不透明，既当运动员，又当裁判员。
三、加强协会基础建设，推进健康发展。
（一）依章治会，按法行事。
在调研中，有人提出：协会工作要做哪些，怎样去做？国家、省、市、县级协会之间存在什么关系？如何处理个人会员、团体会员的关系等等。
大家知道，当一个新的协会组织成立或者协会到期要换届时，都要向民政部门上报不少的文字资料，其中章程是必备不少的。为什么？严格意义上讲，章程是协会一切活动的法律依据和行为准则，是协会的组织法和工作指南。
拿省鸽协来说，第七届委员会通过的章程第一章第三条、第二章第六条就明确了省鸽协的宗旨和业务范围。业务范围九项内容详细列举了省鸽协在江苏省内对各级信鸽协会管理工作和组织工作的具体内容。第三章的七项条款就明确会员的两个类别，入会条件和程序；明确了会员享有的权利和应履行的义务，会员退会和除名的程序。第一章第四条、第八章附则就明确了省鸽协是中国信鸽协会和江苏省体育总会的团体会员，省信鸽协会接受省体育总会、省民政厅的业务指导和监督管理，遵守中国信鸽协会章程，执行中鸽协决议。
省辖市鸽协按章程规定，同样承担着所在市信鸽活动管理工作和组织工作的责任。作为省鸽协和市体育总会的团体会员，要接受市体育总会、市民政局的业务指导和监督管理，拥护江苏省鸽协章程，就享有章程赋予的权利和应履行的义务。
群众体育组织是民主自治组织，章程是公约。组织内每个成员，不论是团体还是个人，都要遵守社会公德、职业道德、个人品德，只要申请入会，拥护章程，就要恪守这个公约。
县级信鸽协会、信鸽俱乐部只要加入市鸽协，拥护市鸽协章程，就要执行市鸽协决议，参加市鸽协工作或活动，完成市鸽协委派的任务，维护市鸽协的团结和声誉。
章程第四章明确了会员大会是协会最高权利机构，明确了理事会是会员代表大会的执行机构，明确了常务理事会在理事会闭会期间行使的职权。今天，我们召开这个会议，就是履行章程赋予的会议形式和职权，常务理事们聚集一起，研究江苏省信鸽协会的工作事项。
协会组织是民主与法治的结合体。不能成为自由散漫的无政府组织，也不能成为翻版的“二政府”。章程中第五章就规定资产管理、使用原则。协会要建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。必须接受财务审计。协会资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
日常工作如何去抓。章程第四章中第二十六条、二十七条就十分明确了会长、秘书长各自的职权。在实践中，各市鸽协都有自己的独到之处和治理方法。今天，重温这些，有些班门弄斧，目的是抛砖引玉，共同探索，更好地开展协会工作。
（二）狠抓基础建设，落实“三化、五有”。
信鸽运动被喻为“带翅膀的赛马”，是竞争激烈、引人入胜的“空中运动”。为推进我省信鸽事业发展，我们应按照省体育总会提出的“三化、五有”（三化：规范化、社会化、实体化；五有：有健全的社团组织和队伍；有规范的管理形式和制度；有较强的社会组织能力和市场运作能力；有持续发展的设施和资产；有推进项目发展的实效）的目标，狠抓基础建设，推进健康发展。
规范化：没有规矩不成方圆，说的是协会法制性建设。首先，应建立健全协会各项规章制度，让各项工作有章可依。其次，是用制度来规范指导工作，让各项工作行之有序。形成“自我管理、自我约束、自我发展”的运行机制。
社会化：群众体育组织的属性决定，社会是群众体育组织的生命之源、生存之本。江苏信鸽事业的基础就是社会生活中的几万名会员，就是几万名会员饲养的几百万羽信鸽。我们的责任就是在加强协会基础建设的同时，融入社会，贴近生活，提供万博体育官网：的赛事形式，用更好的服务内容来满足会员的需求，激发会员热情，让信鸽一展雄翅，尽情翱翔。
实体化：就是落实“五有”建设目标
1.抓队伍建设。
要建设一个专业有能力，经济有实力，社会有影响的人士组合的领导班子。
要有一群乐于奉献、埋头苦干的工作人员团队。
要有一支作风正派、业务好、素质高的裁判员队伍。
要有众多的团体会员和个性化的个人会员。
要推进信鸽事业快速发展，一定要在优化协会组成人员结构上下功夫，尽量多争取有声望、有实力、有影响的各界人士担任协会领导工作，尽量多组织一批有知识、有能力、爱协会的行内人士、裁判员参加协会工作，尽量推进信鸽协会的组织覆盖延伸，加强县（市、区）信鸽协会的建设，重视俱乐部和公棚的发展，重视具有一定经济实力的个人会员的个性化需求。
2.抓制度建设。
要建立健全各项规章制度。
要设置执行规章制度的奖惩举措。
要制定符合协会发展规律的中长期发展规划。
要强化落实年度工作目标的工作措施。
3.抓信鸽活动。
要组织参加高级别、高水平的国家、省级信鸽活动。
要举办多元化、多类别、多方式的本级信鸽活动。
要组织裁判员、育翔师、评估师的专业培训。
要开展国内外的信鸽交流活动。
4.抓硬件投入。
要有固定的办公场所和基本的办公设备。
要有保障赛事活动的专用设备和设施。
要有保证协会运行的资金积累。
5.抓综合效益。
要有评先创优的奖励激励机制。
要有较好社会影响和经济效益的品牌赛事。
要有一批种好、品正、绩优的名鸽。
要有一批设施条件好、信誉度高的公棚、俱乐部。
高楼万丈平地起，夯实基础很重要。协会工作是公益性工作，是在做有功德的好事，上述这些工作，每年我们只要抓成几项，积累起来，协会的实力就强大了。为了协会长期稳定持续发展，我们应当做好这个奠基石。
四、繁荣信鸽赛事，创造综合效益。
搞体育工作都知道，竞赛是体育的生命线、也是体育的魅力所在。
我省信鸽竞赛工作应在四个方面有所发展。
第一、积极参加国家赛。
国家信鸽比赛具有一定影响力和地位，参加国家信鸽联赛，既是区域联谊的极好形式，也是信鸽价值水平表现的最好机会。我们要提供机会、创造条件，尽可能地让我省信鸽一展雄翅，用实力扩大江苏信鸽在全国的地位和影响。
第二、精心办好省级优质赛事。
经过多年精心打造，我省已经形成两个较为成熟的全省千公里联赛和全省超远程联赛，下半年将推出全省550公里联赛。这次推出的全省550公里联赛，是综合各方面意见的结果，选择九个司放点，就是考虑了我省特定的地势区域特点。省鸽协不收参赛费，不设奖金，按分速高低顺序排列出全省名次，颁发奖杯和证书，各市可根据本市情况，制定相应的赛事规程、设置不同的奖励办法。全省合力搭建大舞台，让会员们充分参与，让各市在这个平台上展示自己的组织能力。
第三、全力打造市级品牌。
在调研中，许多协会负责人如数家珍、津津乐道地讲述本市的竞翔活动，江苏特定的区域位置，营造了我省多元化的竞翔格局。不拘一格，在春、秋两个黄金季节，举办多元化、多类别、多方式的信鸽竞赛成为大家的共识。各市应当及时总结、创新思维、摸索规律、塑造精品，打造具有本市优势的品牌赛事。同时发挥县（市、区）信鸽协会和信鸽俱乐部的积极性，形成市有品牌、县有活动，一市一品、一县一品，让赛事这个杠杆，凝心聚力、团结会员，繁荣信鸽事业，撬起信鸽经济这个大市场。
第四、鼓励多办区域联赛。
从信鸽竞翔的特点来看，同一区域内的比赛，既能体现公平公正，又有利于赛事组织，更能发挥信鸽水平。目前，我省已有省环太湖赛和“宁、镇、扬2000公里”超远程赛。经过多年的培育已成为市与市之间，会员与会员之间联谊的友好模式，深受会员喜爱。在信鸽运动发展过程中，我们支持和鼓励万博体育官网：地区域联赛，用赛事联络会员，用赛事创造效益，用赛事繁荣各市信鸽事业。
信鸽赛事是把双刃剑。成功的赛事，名利双丰收；瑕疵的比赛，备受责疑。所以要高度重视竞赛的组织领导，认真抓好下列工作。
（一）精心设计，制定规程。
如同演戏，好戏必有好剧本。一个好的赛事，必然是一个好的创意和最佳规程结合的结果。在规程上要集思广益、善于集中，从源头上规范好、设计好。
（二）狠抓落实、重视过程。
首先要科学组织。从集鸽、运输、司放、报到、公布成绩、颁发奖证等全过程中，充分利用通讯、网络等现代设备为赛事服务，科学有序，一环套一环，环环相扣。第二要安全第一。细节影响成败，把赛事过程分解成若干个工作段，每个工作段要责任到人、各司其责，善始善终，确保成功。
（三）抓好队伍、培养人才。
信鸽赛事绝大部分工作量是由裁判员来完成的。裁判员水平高低、能力强弱、素质优劣直接影响着赛事工作。对裁判员要注意赛前教育警示、赛中监督检查、赛后总结表扬。在过程中培养一支优秀的裁判员队伍。
（四）坚守原则、取信会员。
坚持“公平、公正、公开”，打造诚信赛事，是我们信鸽工作者的追求，也是责任所在。假的东西，不诚信的事，只是一时，不会长久。要坚决反对赛事工作中弄虚作假、瞒天过海等不正之风，让竞赛在阳光下操作，让会员们赢得爽、输的服气，享受比赛的全过程。
赛事是个大舞台、大市场。好的赛事必然产生好的信鸽；好的信鸽、必然会有好的拍卖；好的拍卖、必然带动信鸽的育种、饲养、销售；育种、饲养、销售的成果要通过新一轮的赛事来体现，这是一个轮回循环的过程。如何通过好的品牌赛事，推出一批名鸽，打造一批竞翔诚信高的公棚和俱乐部，走出一条具有江苏特色的信鸽竞翔之路，是我们共同努力的方向。
五、进一步加强信鸽公棚监赛的规范管理
信鸽公棚是信鸽事业发展中一个重要产物和载体。2007年省信鸽协会就提出了加强信鸽公棚竞赛活动管理的十条实施意见，2009年中鸽协颁布了《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》。在这些规定和意见的指导下，我省信鸽公棚由起初的十几家到现在的几十家，公棚经营者普遍能重视公棚基本建设和资金投入，能加强公棚日常管理和赛事组织。其中五台山赛鸽中心发展平稳，规模不大，但年年办赛成功。江苏云外水庄赛鸽中心承办2011年中国国际信鸽公棚赛获得圆满成功。
目前，我省约有40多家规模不等的公棚，有的投入不足、设施差，有的赛事组织不严谨、差错大，有的司放报到不透明、会员不满意，存在良莠不齐。在利益驱动下，信鸽公棚成了投资型企业，设置高奖金，具有很强的博彩性。赛事过程中如不按规程操作、如不兑现奖金承诺，就会发生侵害会员利益，激发矛盾的社会事件。所以对信鸽公棚竞赛管理是一项十分重要而又复杂的工作，各级信鸽协会必须高度重视，尤其是省市鸽协监赛的信鸽公棚。必须做到：
（一）监赛管理要到位。
对监赛的公棚要定人、定责、定时、定点，加强全程监赛。定人，必须有项目负责人，不能谁都负责，谁也不负责。定责，在明确责任人的同时合理分工，确定各位监赛人的工作职责。定时，按赛事进展的时间段，定期检查工作进度。定点，按赛事工作的关节点，督察重要关口的执行力度。
（二）组织检查要严谨。
重视公棚的日常管理，监督公棚竞赛规程的制订，关注资金的到位率，倾听参赛会员意见。
（三）信息数据要公开。
从公棚规程发布之日起，公棚有关竞赛的各类信息数据都应全程公开，让公正性在公开中得以彰显。
（四）选派人员要慎重。
选派参加公棚监赛的工作人员，既要有较好的专业水平，又要有吃苦负责的工作精神，更要有经得起诱惑的道德品质。
我们强调对公棚竞赛的监赛管理不是为了盖章收费，更不是限制发展。而是指导扶持，促进发展。我们倡导双赢，如果只有公棚主盈利，没有会员利益，公棚发展就没有希望；如果只有会员盈利，没有公棚主利益，公棚发展不会长久。双赢才能发展。
六、下半年工作要点。
（一）办好两个赛事。
下半年有两个赛事，一个是我省承办的全国千公里联赛，另一个是首次举办的全省550公里联赛。受今年禽流感的影响，至今，华东地区省级、国家级的信鸽赛事都取消了。这两个赛事是2013年的省级以上赛事。省鸽协理所当然要周密安排，认真组织。也请各市信鸽协会给予支持，积极组织会员参赛，针对两个赛事的不同特点，认真组织实施。在全国联赛中发挥水平，表现我省信鸽在全国的地位。在全省550公里联赛中积极参与，让会员尽情享受比赛带来的快乐。
（二）举办裁判员培训班。
结合两个赛事的执裁工作，在各市推荐执裁裁判人员的基础上，举办骨干裁判员培训班，学习业务，交流经验，推进裁判队伍建设。
（三）组织国家级裁判员的申报工作。
中鸽协2013年在哈尔滨召开的部分省市竞赛工作座谈会上提出，下半年将举办国家级裁判员培训班，从人才培养的长远考虑，请结合本单位实际情况，对照条件，积极慎重进行推荐。
（四）进行全省公棚调研。
信鸽公棚是信鸽协会主要工作之一，我省公棚发展状况如何？有那些特点，存在什么困难？会员对公棚有哪些需求，公棚主有那些想法？省鸽协将进行一次调查研究。
（五）做好2014年足环发放工作。
经统计我省2014年足环订购已达95万枚，加上中鸽协价格调整，务请各市重视2014年足环发放工作，出台的政策要利于协会的发展，要保护会员权益。在足环发放中可以兼顾进行个人会员信息统计工作，不少市已实现会员信息电子化，一个点击，会员资料全部显示出来。
今天，我就协会基础建设、赛事工作、公棚监赛谈点看法，目的是：抛砖引玉、拓展思路，同心协力、建设鸽协。
各位，既是省鸽协常务理事，也是各市鸽协带头人，责任重大，义不容辞地要在这个岗位上开拓进取，施展才智。
江苏经济发达，文化进步，江苏养鸽人也勤劳智慧。通过我们的努力，我们一定能培养出万博体育官网：的品牌赛事、优良品鸽、优秀裁判员、专业育翔师，打造出万博体育官网：的大赛、大师、诚信公棚、优秀俱乐部，江苏信鸽工作应当走在全国先进行列。 |
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